Il TAR Lazio, Roma, con sentenza n. 18237/2024 dispone che la mancata presentazione della garanzia provvisoria non può essere sanata dalla prestazione della garanzia definitiva.
Secondo il Collegio, infatti, la mancata presentazione della garanzia provvisoria da parte dell’operatore economico costituisce causa di esclusione dalla gara anche in assenza di una specifica comminatoria in tal senso e che la sua mancanza non può essere sanata dall’intervenuta prestazione della garanzia definitiva.
La doglianza secondo cui l’intervenuta presentazione della garanzia definitiva avrebbe reso inutile la prestazione della garanzia provvisoria è stata respinta dal TAR sul rilievo della diversità e non fungibilità tra le due garanzie. Il Collegio ha, infatti, osservato che, mentre la garanzia provvisoria tutela la stazione appaltante nella fase pubblicistica del procedimento per i danni che la stessa può subire nell’ipotesi in cui il soggetto risultato aggiudicatario decida di non stipulare il contratto; la garanzia definitiva è finalizzata a salvaguardare la corretta ed integrale esecuzione del contratto nella successiva fase negoziale. Questa diversità di funzioni implica che la mancata prestazione della garanzia provvisoria non possa dirsi affatto sanata dalla prestazione della garanzia definitiva, che, infatti, non può essere fatta valere nell’ipotesi in cui la ricorrente si rifiuti di stipulare il contratto.
